深圳新闻网2026年3月6日讯（记者 胡津玮）3月5日，国务院总理李强在十四届全国人大四次会议上作政府工作报告。与去年报告中将房地产置于“持续用力止跌回稳”的语境相比，今年“着力稳定房地产市场”的表述，显得更具定力。措辞变化的背后，是市场阶段与政策重心的微妙转换：急风暴雨式的“防失速”应急干预正在退潮，如何构建可持续的平稳发展轨道，成为新的核心命题。
从“止跌”到“稳定”的基调变化
2025年政府工作报告将房地产置于“有效防范化解重点领域风险”的首要位置，强调“持续用力”和“止跌回稳”，凸显了当时市场下行压力较大，政策具有鲜明的逆周期调节和托底意味。经过一系列政策“组合拳”，市场急跌态势得到遏制。2026年报告措辞转变为“着力”与“稳定”，意味着工作目标从“防失速”过渡到“防波动”，追求市场在更健康基础上的平稳发展。
鼓励收购存量房做保障房
化解库存是两年报告的共同焦点，但路径愈发清晰。2025年提出“盘活存量用地和商办用房，推进收购存量商品房”，并赋予地方政府在收购主体、价格和用途上更大自主权。2026年则进一步明确为“探索多渠道盘活存量商品房，鼓励收购存量商品房重点用于保障性住房等”。这标志着“以购代建”的地方收储模式，从试点探索正式上升为全国性鼓励政策，旨在打通存量房与保障房通道，一举两得。
从概念到工程 “好房子”有了施工图
“好房子”连续两年写入报告，但内涵不断深化。2025年是“好房子”首次亮相，提出“推动建设安全、舒适、绿色、智慧的‘好房子’”。2026年表述升级为“有序推动安全舒适绿色智慧的‘好房子’建设，实施房屋品质提升工程和物业服务质量提升行动”。增加了具体的“工程”和“行动”，表明行业高质量发展有了更明确的抓手，竞争核心正从规模转向产品力与服务力。
“保交楼”机制继续强化
在防范风险方面，融资协调机制（“白名单”制度）连续被强调。2025年要求“发挥房地产融资协调机制作用，继续做好保交房工作，有效防范房企债务违约风险”。2026年的表述是“进一步发挥‘保交房’的白名单制度作用，防范债务违约风险”。“进一步”三个字，彰显了这一机制在稳定市场信心中的核心地位将被持续强化。
新增“住房公积金制度改革”
与去年侧重于放开限制性政策刺激需求相比，今年报告在需求端提出了更具长期性的制度工具——“深化住房公积金制度改革”。这被视为从金融工具源头激活合理住房需求的重要举措，旨在更精准、更可持续地支持刚性和改善性住房。
综合来看，2026年的政府工作报告为房地产行业描绘了一幅“稳定、优化、提质、防风险”的路线图。行业正告别高杠杆、高周转的旧模式，在政策的精准引导下，转向以存量优化、品质提升和制度完善为特征的高质量发展新阶段。房地产市场的稳定不仅关乎经济，更关乎亿万家庭的福祉，这条转型之路虽道阻且长，但方向已然明确。
