为持续深化乡村规划管理改革，破解乡村建设审批堵点，提升规划服务效能，我市启用“通则式+村庄规划”双轨管理模式，兼顾规划刚性与审批灵活性，简化流程、减负增效，为乡村全面振兴注入规划动能，助力全市乡村发展实现“开门稳”“开门红”。
通则赋能 简化流程破堵点
2025年6月，福建省自然资源厅印发《<福建省乡村地区“通则式”规划技术管理规定（试行）>的通知》后，市自然资源局第一时间部署推进，主动靠前指导各县（区）、开发区（投资区），全面梳理城镇开发边界外未编制村庄规划、但有少量建设需求的村庄，按需申报、择优纳入省“通则式”管理范围。
截至2026年2月底，我市已完成两批次共189个村庄纳入“通则式”管理，名单同步录入国土空间规划“一张图”管理系统，实现动态监管、精准管控。实施“通则式”管理后，相关村庄的村民建房、农村“两公”设施等项目，在满足相关管控要求、不突破县级国土空间规划主要控制指标的前提下，无需单独编制村庄规划，可直接办理用地审批、规划许可等手续。这一举措有效破解了村庄规划全覆盖“一刀切”“层层加码”的难题，大幅简化审批流程、缩短办理时限，切实减轻基层工作负担，提升乡村规划管理质效，让群众办事更便捷、项目落地更高效。
双轨并行 助力振兴强支撑
市自然资源局坚持“分类施策、精准发力”，推动“村庄规划+通则式管理”有机融合，赋予县级部门更多自主权，可结合地方发展实际，灵活选择适宜的规划管理方式，既守住规划底线，又兼顾乡村发展多样性需求。
截至2026年2月底，全市共有行政村1588个，其中已完成1329个村庄规划编制成果入库，189个村庄纳入“通则式”管理，村庄规划管理覆盖率稳步提升、持续完善。
双轨管理模式畅通了乡村项目建设管理渠道，有效保障了乡村基础设施、公共服务设施、村民住房等建设需求，进一步完善乡村功能、提升人居环境品质，推动乡村资源集约高效利用，为乡村产业发展、生态改善、乡风文明建设提供坚实规划支撑，切实以规划赋能乡村全面振兴，绘就漳州宜居宜业和美乡村新图景。
