2026年2月12日，《中国自然资源报》刊发文章《一纸规划，激活“甜蜜”动能-福建漳州台商投资区沙洲村村庄规划编制实施小记》，介绍我市台商投资区坚持科学村庄规划引领，立足资源禀赋，因地施策，以规划赋能乡村振兴，以“小规划”善治善管，实现乡村华丽“大转身”，提供了村庄发展“农业+生态+文旅”三方共赢的鲜活样板，为全市提升村庄规划管理质效，向规划要效益提供借鉴。
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一纸规划，激活“甜蜜”动能——福建漳州台商投资区沙洲村村庄规划编制实施小记
2月多地春寒料峭，但福建省漳州市台商投资区的沙洲岛却生机勃勃。草莓地、番茄园随处可见采摘的人群，“偷甘蔗”体验区上演着非玩家角色和游客的追逐游戏，田间的油菜尚未开花，但人们五颜六色的服饰俨然已将小岛点缀成春日的景象。
沙洲村地处漳州中心城区，毗邻厦门经济特区，交通发达，区位优越。作为九龙江北溪引水工程核心水源地，该村承载着“厦门水缸”的重要生态功能，同时保留以甘蔗种植为特色的生态农业基础，素有“一节甘蔗甜四海”的美誉。在乡村振兴战略指导下，该村立足特殊区位，通过创新村庄规划编管，实现从传统农业岛向生态旅游目的地的转型，成为区域经济社会高质量发展的新增长点。
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沙洲村番茄采摘园
让村庄成为“有机生命体”
作为生态敏感区，沙洲村面临着生态保护与发展增收两难局面。破局之路始于2021年5月的村庄规划编制。规划编制团队创新方法，强化实施导向，通过“策划—规划—实施”一体化编制，确保实现全域资源整合与法定规划无缝衔接，提升规划的科学性与可操作性。同时，规划深度融合详细设计，构建“一环、两核、三园”的生态空间结构和“一片、两心、三轴”的开发布局，重点打造生态、农业、社区、数字和治理五大场景。
此外，沙洲村村庄规划注重整合山水生态资源，提炼特色文化要素，植入产业发展项目，保留富有地域特色的农业景观、乡土文化，统筹安排村庄生产、生活和生态空间，构建三产融合发展新格局；遵循“最小干扰、最优建设、最大收益”的原则，创新推动“资源变资产、资金变股金、村民变股东”的“三变”改革；通过国土综合整治盘活闲置用地，既为农耕公园及乡村旅游、产业发展腾出空间，又守住了耕地红线和生态保护的底线，让村庄成为“有机生命体”。
2025年年底，沙洲村村庄规划入选福建省自然资源厅公布的村庄规划编制实施优秀典型案例。
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沙洲岛特大桥桥下停车空间
规划实施助推乡村换新颜
规划的生命力在于实施。
规划实施过程中，沙洲村坚持以农业为本底，围绕乡村振兴实施目标，结合各板块功能，布局相应的配套设施，催生出以农耕公园为核心的农文旅多元业态。在此基础上，该村探索“稻蛙共生”立体种养模式，一期建成的“稻蛙空间”项目，实现“一水两用、一田双收”的生态循环农业。该村还在沙洲岛特大桥南侧60亩稻田创新实行“一季水稻、两季赏花”轮种模式，成功打造向日葵花海景观，实现生态效益与经济效益双赢。
在沙洲岛，甘蔗田和果蔬园穿插交织成一幅幅深浅不一的“格子图”。“通过规划布局，我们对780亩耕地进行了高标准农田建设，提高耕地质量和生产条件，同时设置甘蔗采摘体验区、生态稻田观光带、农事科普长廊等特色区域，形成完整的农耕体验链条，既有效守护了村里的良田，又促进了现代农业发展。”沙洲村党支部书记陈军辉说。
沙洲村还将“网红经济”融入乡村振兴战略，全球最宽单塔斜拉桥——沙洲岛特大桥凭借其独特的艺术设计与闽南文化壁画，成为当地网红地标。当地创新设计，将桥下闲置空间改造为200多个车位的停车场，有效解决了旅游高峰期车辆停放难题。农耕公园的田园景观、露营基地与网红大桥形成联动效应，沙洲村从交通枢纽升级为旅游目的地。游客的社交传播形成裂变效应，让村庄知名度和美誉度同步提升。到2025年年底，全村累计接待游客超70万人次，实现了集体经济和农民增收与人居环境改善的良性循环。
破解生态敏感区发展难题
村庄规划编制完成后，沙洲村建立“驻村规划师﹢镇村协同”的陪伴式服务机制，提供全周期技术支撑。规划师全程参与农耕公园建设、农房风貌管控、项目方案优化等工作，通过定期参与村民议事会收集反馈，动态调整公共空间布局，让规划始终符合村庄发展实际。
沙洲村的村庄规划实践，为沿海地区乡村振兴提供了多方面可借鉴经验：坚持规划支撑与创新驱动，通过“策划—规划—实施”一体化编制，强化规划的前瞻性与实用性；坚守生态底线与文化根脉，始终秉承在发展中生态优先、低干扰开发，同步推进生态修复与文化保护，保留乡土风貌；推动产业融合与资源盘活，以农业为本底、以旅游为延伸，通过政策创新积极盘活乡村存量建设用地；技术团队突出“陪伴式”服务，充分激发村民参与的积极性，构建多元主体共建共治共享机制。
如今的沙洲村，呈现“甜源绿岛·沙洲公社”的崭新面貌，破解生态敏感区发展难题，既实现了“绿水青山”，又成功实现向“金山银山”的精彩转化，走出了一条农业生产、生态保护与经济发展三赢的振兴之路。
