华安经济开发区与丰山镇推行“区镇合一”综治模式，让基层治理更高效——
区镇“一家亲” 矛盾“一起解”
“有突发情况，马上到位！”一通电话，打破了华安经济开发区、丰山镇社会治安综合治理中心的平静。区、镇两拨综治人员闻令而动、并肩出征，一改以往分头行动、各自为战的局面。
这是华安经济开发区与丰山镇推行“区镇合一”综治中心后的工作常态。用丰山镇党委副书记、政法委员许艺军的话说：“现在区镇综治力量就是一家人了，事情来了大家一起解决。”
开发区与属地乡镇，综治工作该如何开展？是各管各的，还是协同配合？华安经济开发区与丰山镇以实践破题，走出一条区镇融合、协同共治的新路子。
过去，华安经济开发区和丰山镇各有综治力量，开发区服务企业，丰山镇负责村居，遇到交叉问题，往往要多次沟通协调，群众急难愁盼难以及时回应。为破解治理堵点，华安县精准发力、整合资源，投入63万元建成871平方米的“区镇合一”综治中心，将两拨综治人员搬到一起办公，于2024年6月正式开启“区镇合一”治理。
中心设有引导受理、多元化解、指挥调度三大功能区和服务窗口、法律服务、调解指挥调度功能室，配套枫桥园区、和谐征迁办、安薪调解等模块。更关键的是力量的整合：司法所、派出所、营商110等5个部门和社会组织常驻；人社、工会、妇联等部门和群团组织轮驻；巡回法官、法学咨询专家、金牌调解团队按需随驻，多方力量拧成“一股绳”。“物理空间的‘合’，催生了思想行动的‘融’。”许艺军说，“以前涉及区镇的问题，要两头对接、来回沟通，现在大家坐在一起，当场就能分好工。”
“区镇合一”综治中心制定了统一的工作规范，涵盖考勤、调度、考核等方面，每周举行工作例会，跨部门问题集中会商、信息共享，小矛盾当场化解、大问题快速处置，全天候值守保障群众诉求有人接、事事有回音。针对不同纠纷类型，精准实施“分类处置、主辅配合”机制：村民邻里纠纷以丰山镇为主、开发区助力；涉企矛盾问题以开发区为主、丰山镇护航，权责分明、协同发力，杜绝推诿扯皮、效率低下的顽疾。
一场排洪渠淤堵引发的应急处置，生动彰显了“区镇合一”的强大合力。
此前，开发区北部片区开发产生的泥沙、杂草，被雨水冲进玉康排洪渠，导致渠道淤积严重。恰逢连续强降雨，雨水倒灌进下游村庄，村民房屋进水、农田被淹。二十多个村民情绪激动，冲进开发区管委会讨要说法。
综治中心迅速响应，区镇工作人员第一时间赶到现场，把村民请到中心坐下来，耐心安抚群众情绪，倾听诉求，共谋对策。开发区迅速组织专业人员勘查制定清淤方案，调配机械进场施工；丰山镇主动扛起群众工作重任，入户沟通协调临时堆放场地，耐心讲解清淤疏浚的重要性，最终赢得村民理解支持，无偿让出土地保障施工。短短数日，排洪渠清淤完成，渠道恢复畅通。此后几次降雨，再未发生水淹。曾经怒气冲冲的村民，如今逢人便夸：“这才是实实在在为老百姓办事！”
“区镇合一”综治中心运行以来，累计化解征迁遗留问题74起、劳资纠纷91起，涉企纠纷化解周期缩短40%，矛盾激化治安案件占比下降25%，为企业发展扫清障碍，为群众生活筑牢保障。
许艺军表示，区镇融合的先例不多，工作仍在摸索中完善、在实践中提升。每周例会成为交流心得、破解难题、凝聚共识的“连心会”，大家同商共议、互通有无，省去分派任务的繁琐，彼此更熟悉、配合更默契，治理合力持续迸发。
从“两家人”变成“一家亲”，从“各自为战”转为“协同作战”，华安经济开发区与丰山镇的“区镇合一”探索，正让华安经济开发区和丰山镇的治理更高效，企业和群众越过越顺心。
⊙汤平 黄建和 林国桦
编辑：吕芙蓉
审核： 陈静 黄远林
