核心提示：聚焦“人、城、圈”协同发展
漳州市近日正式发布《漳州市推进以人为本的新型城镇化战略实施方案（2025-2028年）》，旨在通过系统部署，全面推进以人为核心的新型城镇化建设，加快实现“人、城、圈”协同发展。
《方案》涵盖了五个方面，共21条具体措施，旨在加快农业转移人口市民化，提升城镇综合承载能力，并深度融入厦漳泉都市圈发展。根据《方案》，到2028年，漳州市常住人口城镇化率将提高至68.5%以上，城乡居民收入比控制在1.7左右，实现城镇化与工业化水平的协调提升。
《方案》重点解决农业转移人口的“进得来、留得住、过得好”问题。在户籍制度上，推行以经常居住地登记户口制度，全面落实取消落户限制政策，深化“互联网+户政”服务。在公共服务均等化方面，保障随迁子女平等受教育权利，到2028年实现义务教育阶段随迁子女在公办学校就读率100%，并将稳定就业的农业转移人口纳入公租房保障范围。
为提升城镇发展潜力和宜居品质，《方案》部署了一系列具体举措。包括加快漳浦-古雷市域副中心建设，支持东山县探索城乡融合与共同富裕实践路径；完善城市路网体系，打造“153060”出行交通圈；着力补齐县城公共服务短板，到2028年各县级行政区至少拥有1所一级达标高中，并新增1至2所达到三级医院水平的县级医院。
产业是城镇化的核心支撑，《方案》提出加快传统产业“智改数转”，培育60家数字化转型标杆企业和60家省级“瞪羚”“独角兽”创新型企业，推动产城人融合发展。
为主动融入厦漳泉都市圈，提升区域竞争力，《方案》明确了系列融合举措。在交通互联上，加快厦漳泉城际铁路R1线项目建设，提速建设厦门地铁6号线漳州（角美）延伸段项目；在科创协同上，推动厦门大学古雷石化研究院申报福厦泉国家自主创新示范区协同创新平台项目；在民生共享上，取消厦漳泉都市圈内异地住房公积金个人住房贷款户籍限制，并落实158项政务服务事项“跨域办”。
为确保各项任务落实，《方案》从用地、资金、机制等方面健全保障，建立新型城镇化建设项目融资对接机制，积极争取各类资金支持。同时，要求各县区细化落实举措，动态更新项目清单，并健全完善定期推进机制。
《方案》自印发之日起施行，有效期至2028年12月31日。漳州市将以《方案》为指导，努力实现新型城镇化建设的各项目标，让人民群众享有更高品质的生活。
