近日，黑龙江省住房城乡建设厅出台《黑龙江省住宅物业服务招标投标工作指导规则》（以下简称《指导规则》）。《指导规则》将于12月12日起施行，有效期5年。
《指导规则》明确，住宅项目的业主大会或全体业主是选聘物业服务人的“招标人”。业主委员会或物业管理委员会作为执行机构，具体负责编制选聘方案、组织开标评标、签订物业服务合同等全过程工作。街道办事处、乡镇人民政府及居（村）民委员会承担指导、监督和协调职责，确保招投标活动依法依规进行，从根本上确立业主在选聘“管家”过程中的主体地位，保障业主的共同决策权。
《指导规则》规定，采用“评定分离”的定标方法。评标委员会由从专家库中随机抽取的专家组成，负责从所有投标人中择优推荐3至5名合格投标人进入定标环节。随后，招标人将召开业主大会或全体业主会议，由专有部分面积和人数“双三分之二”以上的业主参与表决，经“双过半”业主同意，得票排名第一的合格投标人最终中标。若首轮表决无人达到规定票数，则进行第二轮投票，确保最终结果充分体现大多数业主的真实意愿。
《指导规则》对招标投标全过程进行细致规范。从选聘方案公示、招标文件编制、公告发布，到开标、评标、定标及结果公示，各个环节均有明确的时间节点和操作要求。为保障公平公正，要求开标评标过程全程录音录像，存档备查。同时，严禁招标人向他人透露投标人信息，或在定标前进行实质性谈判。
