东山探索“九九”拥军养老新模式，以后方无忧助力前方无畏——
一张“连心卡” 暖了军属心
“孩子刚入伍，你们就上门送服务卡，我这老毛病有人管，他在部队也能安心了！”今年秋季，东山县康美镇的刘福水老人接过县退役军人事务局工作人员递来的“军人父母养老服务卡”时，眼眶泛红。因肺部功能不佳需长期服药、听力受损的他，正为孩子参军后无人照料发愁，这张印着联系电话、健康档案信息的卡片，成了他最踏实的“依靠”。
今年7月以来，类似场景在东山岛上处处上演着。东山县围绕现役军人父母养老需求，以“一张联系卡”为起点，构建“九个一”（普惠对象享一张联系卡、一位贴心人、一张体检表、一份保险单、一键异地通、一场慰问会、一张服务网基础服务，重点对象叠加享受一笔助养费、一笔救助金加持保障）分层保障体系，实现“九个有”（居家有关怀、餐食有供给、出行有便利、文娱有去处、医疗有优惠、养老有扶助、异地有帮办、应急有响应、身后有温度）服务全链覆盖，创新出一套“政府主导、社会协同、军地同心”的拥军养老新模式，以后方无忧助力前方无畏。
一卡多用
蓝红双色区分，串起“贴心服务链”
“这不是普通的卡片，是军人父母的‘保障通行证’。”西埔镇东埔社区党委书记蔡一曼介绍，这张服务卡集成了军人父母姓名、联系方式、健康档案、日常挂钩联系人、紧急联系人等核心信息，并实行“蓝红双色”分类管理——普惠对象持蓝色卡片，重点对象持红色卡片，服务内容一目了然。
今年8月，铜陵镇一位军属赖定全家中货柜突然倒塌，他尝试着拨通卡片上“贴心人”的电话。不到一小时，“红色助老队”志愿者就赶到现场，帮忙整理家具、打扫卫生；军属王玉添胃病复发时，通过挂钩工作人员迅速对接县医院“军人军属窗口”，享受优先就诊、陪检服务。“这卡是‘连心桥’，有困难找‘贴心人’，准没错！”王玉添的感慨道出了众多军属的心声。
如今，这张卡片已成为东山县军人父母的“生活便利符”：持蓝卡可享受免费公交、景区免票、双拥食堂优惠；持红卡在此基础上，叠加“一笔助养费、一笔救助金”的强化保障，实现“一证通享”医疗、交通、养老等10余项服务。
多措并举
从“一张体检表”到“一张服务网”，保障无死角
“九个一”分层保障举措，是东山县军人父母养老服务的“核心骨架”。从“一张联系卡”出发，东山县将抽象的“尊崇”转化为具体的服务清单，让每一项保障都看得见、摸得着。
——“一张体检表”守护健康。县医院、中医院健康体检中心为所有服务对象提供免费健康体检，家庭医生定期巡诊并建立健康档案。
——“一份保险单”抵御风险。东山县为全县所有现役军人父母和驻岛部队随军父母购买人身意外险，为26名重点对象叠加购买福建省定制型商业医疗保险“惠闽宝”，补充解决服务对象部分医保外自费费用，构建多层医疗保障体系。
——“一键异地通”打破壁垒。省内异地就医“免备案”结算服务，省外就医可通过线上渠道备案，县、镇、村三级医保经办体系还提供帮代办服务；申请省内异地养老的，县民政局7个工作日内出具《养老服务证明》，协调接收机构优先安排。
此外，东山县还为军人父母织就一张巨大的“服务网”：全县7个镇24座“幸福食堂”全部挂牌“双拥食堂”，60周岁以上或未满60周岁但生活困难的军人父母可享优惠用餐或送餐服务；公立医院设立“军人军属窗口”“绿色通道”，检查项目“留号保障”；凭卡免费乘坐县域公交、就医可提前预约专车，300家“荣军联盟”单位提供物资捐赠、优待优惠，7支“红色助老队”常态化开展助洁、助医、助购服务，以及老人身后事的关怀。而“一笔助养费、一笔救助金”更为失能、半失能和突发重病、意外的重点服务对象提供了养老保障和紧急救助。
军地同心
三级联动+社会协同，让尊崇“可持续”
东山县军人父母养老服务能落地见效，关键在于“凝聚合力”。县主要领导挂帅，以双拥共建工作领导小组为基础成立统筹协调专班，县退役军人事务局、县人武部等24个部门协同推进；构建“县—镇—村”三级责任体系，县设“军人父母养老保障服务中心”，镇、村网格员与普惠对象结对，乡镇班子成员“一对一”帮扶重点对象，特别困难的由县处级领导挂钩，确保“事事有回应、件件有着落”。
社会力量的参与更让服务“活”起来。驻岛部队官兵定期到双拥食堂帮厨、到养老机构义诊；县新联会、拥军企业通过“荣军联盟”募集善款、捐献物资；老年大学、图书馆、文化馆、景区景点等，为军人父母参与文体娱乐活动提供便利和免费门票……“政府搭台、社会补位，才能让服务走得远。”县退役军人事务局相关负责人说。
如今，东山县的创新实践已结出硕果：全县97名普惠对象、26名重点对象实现服务全覆盖，除普惠对象和重点对象外的其他军人父母，也享受一份人身意外险、一次常规体检等服务，官兵家庭满意度达100%，在外服役的东山籍军人朱锦河感慨：“父母就医有优先、吃饭有食堂，家里的事有人帮，我们可以安心服役，训练时更有劲头了！”
⊙朱胜东 欧东茵
责任编辑：徐镜正 周媛婷
